Cataluña crea una herramienta de IA generativa para hacer las leyes más accesibles
La herramienta de inteligencia artificial generativa para resumir normas de derecho catalán en lenguaje llano, impulsado por la Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones en colaboración con el Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CTTI), ha sido reconocido por la Comisión Europea como un caso de éxito en el observatorio Public Sector Tech Watch.
Esta herramienta se alinea con el plan de reforma de la Administración puesto en marcha por el Gobierno, que entre sus objetivos está garantizar una comunicación clara con la ciudadanía
Esta herramienta innovadora tiene como objetivo facilitar a la ciudadanía la comprensión de las disposiciones normativas, independientemente de su nivel de formación jurídica. La iniciativa se alinea con el plan de reforma de la Administración puesto en marcha por el Gobierno, que quiere adaptar el sector público a los nuevos retos y, entre sus objetivos, está garantizar una comunicación clara con la ciudadanía.
Solución al desafío de la complejidad legal
El lenguaje técnico y complejo de las normas legales supone una barrera para muchos ciudadanos, dificultando su comprensión y limitando su capacidad para interactuar con el sistema legal. Para abordar esta problemática, el Govern ha desarrollado una herramienta basada en modelos avanzados de inteligencia artificial (GPT-3 y GPT-4) que genera resúmenes claros y accesibles de las normas jurídicas en catalán y castellano.
El proyecto se ha desarrollado gracias a la colaboración de un equipo multidisciplinar formado por tecnólogos, juristas, lingüistas y comunicadores, con la participación clave del Gabinete Jurídico y de la Dirección General de Servicios Digitales y Experiencia Ciudadana.
El proyecto se inició con una prueba de concepto de tres meses, donde se testaron y perfeccionaron las capacidades de los modelos de IA para resumir textos legales con precisión y consistencia. Actualmente ya se pueden consultar las primeras 44 normas resumidas y simplificadas.
Posteriormente, se escaló para incluir las más de 14.000 normas gestionadas por la Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones. El proceso hizo hincapié en la privacidad de datos, ya que sólo se han utilizado textos públicos disponibles oficialmente, y se ha incluido un aviso legal que especifica que los resúmenes generados son sólo para fines informativos.
Beneficios para la ciudadanía
La herramienta de IA generativa proporciona múltiples beneficios para la ciudadanía, empezando por una mejor comprensión de las normas legales gracias a resúmenes claros y accesibles, que eliminan barreras técnicas y hacen el derecho más cercano. Esta accesibilidad empodera a los ciudadanos, facilitando que conozcan sus derechos y obligaciones y fomentando una participación más activa en el sistema legal.
Además, la automatización del proceso permite gestionar eficientemente grandes volúmenes de legislación, asegurando información actualizada y confiable. Por último, esta iniciativa contribuye a una mayor transparencia y acerca a las instituciones a la ciudadanía, reforzando la confianza en el marco normativo y promoviendo una sociedad más informada y democrática.
El impulso de la comunicación clara es uno de los pilares del Govern, tal y como queda recogido en el Acuerdo de Gobierno por la transformación y mejora de los servicios públicos en el ámbito de la Administración de la Generalitat. El objetivo es que las comunicaciones con la ciudadanía se efectúen con criterios de comunicación fácil y lenguaje jurídico accesible para todos.
En paralelo, el Govern apuesta por la innovación como una palanca de cambio hacia unos servicios públicos más ágiles, proactivos y eficientes. Las nuevas tecnologías tienen y tendrán un papel clave para diseñar una Administración más cercana y flexible en su relación con la ciudadanía y el proyecto, que hace uso de la IA generativa, es un claro ejemplo de ello.
Este proyecto ha sido destacado en el observatorio Public Sector Tech Watch, que recoge y analiza iniciativas innovadoras en tecnologías emergentes en el sector público europeo. Gracias a su candidatura a los “2024 Best Cases Awards”, donde quedó finalista, la Comisión Europea identificó la herramienta como un excelente ejemplo de innovación y modernización en los servicios públicos.