El pasado 17 de octubre el Real Casino de Madrid acogió TIC Trends 2024, un evento exclusivo para la Comunidad ByTIC en el que se repasaron algunos de los grandes proyectos que, en materia de digitalización, se han ido realizando durante los últimos años en algunas administraciones públicas y se abordaron los retos a los que se sigue teniendo que hacer frente.

El evento sirvió de punto de encuentro entre los responsables de tecnología de muchas administraciones públicas y de algunos proveedores de soluciones tecnológicas quienes, además, pudieron disfrutar de un coctktail firmado por Paco Roncero, chef español conocido por su enfoque innovador y vanguardista en la cocina que ha sido galardonado con dos estrellas Michelin y el Premio Nacional de Gastronomía en 2006.

Cuatro pilares

Elena Liria, Consejera Delegada de Madrid Digital, abría TIC Trends 2024 con las estrategias y objetivos de la Consejería de Digitalización de la Comunidad de Madrid, que se centra en cuatro aspectos principales: sociedad digital, administración digital, economía digital y ciberseguridad.

En el ámbito de la sociedad digital, Liria destacaba la importancia de los derechos digitales y la capacitación digital de los ciudadanos, especialmente los jóvenes. «Recientemente hacíamos el anuncio de cursos de inteligencia artificial para más de 100.000 estudiantes y alumnos madrileños», mencionaba.

En cuanto a la administración digital, se busca la accesibilidad a los servicios públicos a través de herramientas como la tarjeta virtual sanitaria y la cuenta digital. «La cuenta digital tiene el propósito de ser esa plataforma única de administración digital de la comunidad de Madrid». Además, se han implementado medidas para mejorar la experiencia del ciudadano y la eficiencia de los gestores públicos.

En el ámbito de la economía digital, el objetivo es ayudar a las empresas madrileñas a desarrollarse digitalmente y atraer talento y empresas digitales a la Comunidad de Madrid. En este sentido, Elena Liria señalaba que el reto es “ayudar a todas las empresas madrileñas a desarrollarse digitalmente y también a atraer talento digital y a atraer empresas digitales a todo lo que es la comunidad de Madrid».

La ciberseguridad es otro pilar fundamental, con la reciente publicación del nuevo SOC 2.0 de la Comunidad de Madrid que, tal y como explicaba Elena Liria, » está en pleno proceso de licitación».

La responsable también mencionaba la importancia de la innovación y las nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial y la nube pública, para mejorar los servicios públicos y la eficiencia de la administración. «Estamos utilizando inteligencia artificial para mejorar la eficiencia del empleado público en casos como lo que contaba la justicia», expresaba.

Mientras, Carlos Canitrot, director de Consultoría de AdjucaciónesTIC, expuso su «Tendencias TIC en las AAPP 2024», abordando las principales tendencias tecnológicas en las Administraciones Públicas (AAPP) para el año 2024 y destacando la importancia de la transformación digital. Según su visión, hay varios factores clave que impulsan las TIC, como las nuevas oportunidades para mejorar los servicios, la creciente demanda de los ciudadanos y la necesidad de optimizar recursos.

Entre las tendencias más destacadas se encuentran:

• Inteligencia Artificial y Machine Learning: Estas tecnologías se aplican para automatizar procesos burocráticos, optimizar la toma de decisiones y predecir resultados a partir de datos históricos. Los beneficios incluyen la automatización de tareas repetitivas, la predicción y análisis de datos en tiempo real, y la mejora en la personalización de servicios para los ciudadanos.
• Ciberseguridad: Es una prioridad crítica en las AAPP. La protección de datos personales y de infraestructuras críticas es esencial para garantizar la confianza ciudadana. Los beneficios incluyen la reducción de vulnerabilidades en infraestructuras críticas, el cumplimiento de normativas de protección de datos (como el GDPR) y la minimización de riesgos mediante el uso de tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial para la detección de amenazas.
• Migración a la nube: Permite una mayor flexibilidad, escalabilidad y accesibilidad a los servicios. Los beneficios incluyen la reducción de costes en infraestructura física, la escalabilidad inmediata y la mejora en la accesibilidad de los servicios públicos.
• Big Data y analítica avanzada: El Big Data permite a las AAPP procesar y analizar grandes volúmenes de datos para identificar patrones, tendencias y comportamientos. Los beneficios incluyen la optimización de recursos a través del análisis predictivo de datos, la mejora en la planificación de políticas públicas y la capacidad para identificar problemas emergentes en tiempo real.
• Internet de las Cosas (IoT): Se utiliza para crear ciudades inteligentes, donde los sensores monitorizan desde el consumo energético hasta la calidad del aire, pasando por el tráfico y la gestión de residuos. Los beneficios incluyen la optimización del uso de recursos, la reducción de costes, el mantenimiento predictivo y la mejora en la calidad de vida de los ciudadanos.

Así, la adopción de las TIC en las AAPP es esencial para garantizar la modernización de los servicios públicos. Sin embargo, existen retos significativos como la interoperabilidad entre sistemas dispares, cerrar la brecha digital entre distintos territorios y poblaciones, y cumplir con estrictas normativas de ciberseguridad y protección de datos. El éxito de la transformación digital en las AAPP dependerá de la capacidad para abordar estos desafíos de manera estratégica, maximizando los beneficios de la tecnología mientras se minimizan los riesgos asociados.

Carlos Canitrot destaca que «la transformación digital en las AAPP es crucial para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios públicos» y que «la ciberseguridad debe ser una prioridad para proteger la confianza ciudadana y garantizar la integridad de los datos personales y de las infraestructuras críticas».

Gestión de servicios críticos

Miguel Ángel Rodríguez Ramos, Subdirector General de Sistemas y Tecnología en Informática del Ayuntamiento de Madrid, fue entrevistado por Francisco Carbonell Acera, Enterprise Account Manager en CrowdStrike, sobre el papel que juega el ayuntamiento de Madrid en la prestación de servicios, con 3 millones de personas censadas pero con un tránsito de 5 millones. “Los ciudadanos esperan los servicios en el móvil y de la manera más sencilla posible”, reconocía Miguel Ángel Rodríguez Ramos.

Dado que la carga de servicios no es siempre la misma (aunque sí tiene una base mínima), y que muchos de ellos son estacionales (como la vacunación o las piscinas), ponen a prueba su capacidad de servicio y respuesta, tal y como reconocía.

Además, asegura que administraciones como el ayuntamiento de Madrid se pueden comparar a lo que hacen empresas del Ibex35 en cuestiones como el legacy o los datos. “desde el punto de vista cultural, a los empleados públicos nos cuesta ver lo que hacen otros por endogamia, pero tenemos que mirar al sector privado porque nos ayuda a mirar hacia el futuro”, añadiendo que la aversión al cambio es más una cuestión de actitud que de edad.

Mientras, Mariano Domingo. IT and Digitalization Director CIO en AENA, explicaba que son la tecnología es una de las principales líneas de actuación. “Está en nuestro plan estratégico y tiene su propio desarrollo”, exponía, añadiendo que “se ha manifestado de una forma muy evidente en el programa de la organización y en la estrategia de la compañía”.

Esta manifestación se ha dado en dos aspectos fundamentales. Por un lado, se ha elevado a vicepresidencia, separándolo de otras áreas de negocios. Además, dan el servicio y tienen una visión transversal de toda la compañía. Esa transformación se ha ido haciendo durante estos años y fruto de eso se elaboraron los primeros planes estables estratégicos, muy centrados en las capacidades de la inteligencia, como un plan estratégico de innovación, transformación digital y muy asociado a la experiencia de usuarios.

Tras hacer un repaso de la reciente historia y de estos cambios en AENA, se quiere aplicar una visión de negocio a la transformación IT, con forma de trabajar muy tradicionales, en cascada, sin especialidad y con tiempos de desarrollo muy amplios y con poco diálogo. “IT prescribía lo que tenía que hacer negocio”, considera este responsable, que asegura que se ha cambiado esta visión. “Todas las unidades tienen visibilidad de todo lo que se hace y también son responsables de la demanda que nosotros luego tenemos que ejecutar”, aseguraba.

También ahondaba en cómo se incorporó una figura para liderar la gestión del dato. “Costó encontrarla”, señalaba “pero es un referente en el gobierno del dato” aunque ahora queda trabajo en su analítica, según exponía.

Pese a ser una compañía que gestiona los vuelos, lo cierto es que aseguraba que son conservadores en lo que el salto a la nube se refiere, midiendo muy bien las posibilidades y los cotes.  Donde hay más avances es en metodología Agile y SCRUM, dado que casi un 23% de los proyectos están en estas metodologías.

En un momento en el que se está valorando si los impactos son los esperados en el plan estratégico, aseguraba que quieren seguir avanzando y evolucionando a un modelo disruptivo para ser una empresa pública. “Hemos conseguido que todas las divisiones vean el valor del dato”, afirmaba

Gestión documental

Mientras, Juan Nadal, Account Iberia Account Executive de EMEA Sales Hyland, y Alfonso Berral, Jefe de área TIC en la DGT, abordaron cómo se hace la gestión documental en un proyecto de millones de expedientes.

Juan Nadal destacó la importancia de la gestión de información en la empresa Hyland, que lleva más de 33 años en el mercado. «Aunque sea fácil de decir, tiene una complejidad y especialización», afirmó. La empresa presume de tener una tasa de renovación del 97%, lo que refleja la satisfacción de sus clientes, ya que «cuando un cliente se decide por uno de nuestros productos o servicios, en un 97% de los casos sigue renovando con nosotros».

Nadal subrayó la presencia local de la empresa en España y la importancia de su red de Partners, que asciende a 450 a nivel mundial. «Esta red de Partners nos permite añadir una capa más funcional y de seguimiento normativo y regulatorio», explicó. Desde 2006, Hyland ha trabajado con la administración pública en España, proporcionando tecnología adaptada a sus necesidades. «Hemos ido acompañando a la administración pública desde el año 2006 para el ámbito de la administración electrónica», comentó.

La empresa se enfoca en la seguridad y la combinación de capacidades Open Source, operativas e integrativas. «La combinación de estas nos permite que estemos en prácticamente cualquier tipo y tamaño de administración de cualquier ámbito», señaló Nadal. Además, destacó la importancia de la captura y extracción automática de datos y su clasificación, especialmente en el registro de entrada de las Administraciones Públicas.

Nadal también mencionó la evolución de conceptos clásicos como las búsquedas y la catalogación, y la aplicación de tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial y el blockchain. «Gracias a esta combinación del Content, más todos estos servicios, podemos conocer mejor nuestra organización y tomar mejores decisiones», afirmó. La empresa ha logrado habilitar el 80% de los datos no estructurados, lo que representa un cambio de paradigma significativo.

Mientras, Alfonso Berral, Jefe de área TIC en la Dirección General de Tráfico (DGT), destacó los avances y desafíos en la transformación digital de la entidad. «Somos uno de los cinco centros más importantes de la AGE», afirmó Berral, subrayando la capacidad de computación significativa y el desarrollo de un hub tecnológico inteligente en la DGT.

Berral explicó que la DGT maneja una cantidad impresionante de datos relacionados con la movilidad y la seguridad. «Hay unos 4 millones de transferencias de vehículos y 1,2 millones de matrículas nuevas cada año», detalló. Esta vasta cantidad de información genera aproximadamente 510 millones de registros anuales, lo que requiere una gestión eficiente y urgente.

Uno de los focos estratégicos de la DGT es la automatización de la tramitación. «Tenemos un referente en el modelo de gestión, que es muy importante porque somos pocos funcionarios», comentó Berral. A pesar de la colaboración con la Guardia Civil, la DGT enfrenta el desafío de proporcionar servicios diarios en todas las jefaturas provinciales con un personal limitado.

La colaboración con diversas entidades es fundamental para la DGT. «Tenemos un sinfín de colaboradores, como los juzgados, ayuntamientos, la Agencia Tributaria y las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado», mencionó Berral. Esta colaboración se traduce en una gran cantidad de documentos que deben gestionarse, la mayoría de ellos de manera telemática e interoperable.

Berral también destacó la importancia de la interoperabilidad y el reporting en la gestión documental. «Cada funcionario sabe el trabajo que ha hecho y el tiempo que ha tardado en cada expediente», explicó. Este análisis diario permite identificar áreas de mejora y optimizar los procesos.

En cuanto a los próximos pasos, Berral señaló que la DGT seguirá trabajando en la integración de aplicaciones y en la mejora del time to market. «Si tienes una solución técnica que se adapta a tus necesidades, debes luchar por ello», concluyó.

Colaboración público privada

TIC Trends también llevó a cabo una mesa redonda moderada por el director de la publicación, Manuel Navarro, en el que se abordaron las Tendencias e Innovación TIC en el Sector Público: Colaboración y Futuro.

Fernando de Pablo, Director General de la Oficina Digital en Ayuntamiento de Madrid, considera que los principales retos a los que se enfrenta la administración pública en materia tecnológica “siguen siendo los mismos” de siempre. Es decir, ser “más eficientes, dar mejores servicios, ser más productivos y más competitivos”. Para ello, asegura que el ayuntamiento de la capital tiene una estrategia “para la automatización de las tecnologías emergentes, con el objetivo de dar los mejores servicios a los ciudadanos”.

Mientras, Angelines Turón, Subdirectora General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones SEPE, también destacaba el servicio al ciudadano como uno de los ejes, aunque reconocía las dificultades que se encuentran para lograrlo puesto que “tenemos sistemas que llevan 40 años en progresión” que tambi´ne se observa en la “mentalidad y forma de hacer las cosas”. Por eso, aboga por “levantar los cimientos”. Un reto para el que, “afortunadamente, tenemos un liderazgo en el área tecnológica. La innovación tecnológica no puede ir sola, tiene que ir con el conocimiento de los funcionarios”. Turón defendía que tiene que haber un impulso más allá de TIC, así como una estrategia muy clara dentro de la propia organización, acompañado de presupuesto.

Mientras, Francisco Alonso Batuecas, Jefe Área Infraestructura y Seguridad TIC Ministerio del Interior, exponía que, además de prestar servicio al ciudadano como cualquier otro ministerio, en su caso tienen también otro reto: dotar a los cuerpos y fuerzas de seguridad de “herramientas eficaces para que hagan su labor en un mundo tan tecnificado en el que nos encontramos”. Según su punto de vista, “ese quizás sea el reto más grande, el que más esfuerzo nos está llevando porque los malos siempre van por delante en estos temas”.

En esta mesa redonda, Santiago Aranda, Director de Administración Pública Zona Centro en SEIDOR, aseguraba que la administración, especialmente la general del Estado, “ha hecho un cambio muy grande en transformación para atención al ciudadano”. Tanto que “están posicionándose como una referencia”. Aranda reconoce que los grandes proyectos son complicados, especialmente a la hora de dar esa “gran paso”, pero subrayaba que las AAPP “están consiguiendo que sea evolución de cara al ciudadano y que este tenga la percepción muy positiva”.

Mientras, Iñigo Polo, Director de Administraciones Públicas y Servicios Digitales MASORANGE, también sostenía que se han dado grandes pasos en la comunicación con el sector privado y que se han implementado mecanismos de colaboración público privada que nos permite avanzar. “Los proyectos tienen éxito cuando se produce esa colaboración. Se ha avanzado mucho, aunque siga habiendo muchos problemas con la burocracia y los plazos. La tecnología va tan rápida que hay veces que las licitaciones no recogen todo los avances que hay porque se hacen con demasiado tiempo. Pero las empresas no debemos ser socios, proveedores, sino partners estratégicos”, reflexionaba.

Por su parte, Álvaro Guardado, Iberia Public Sector Sales Director en ServiceNow, reconocía que, como ciudadano, se sentía en buenas manos aunque exponía que quedan algunos retos por superar, como “la agilidad administrativa. Se ha avanzado mucho en servicios digitales, pero todavía falta por tener una visión 360 al resto de tecnologías del servicio”, exponía. Además, aseguraba que el reto más importante es la del talento, porque la edad media de los empleados públicos “cada vez es mayor” y cuesta captar talento joven, por lo que la “capacitación y productividad es crucial”.