Cataluña se alía con Estonia para avanzar en la transformación digital de los servicios públicos
El consejero de la Presidencia dela Generalitat de Catalunya, Albert Dalmau, ha llevado a cabo un viaje institucional a Estonia para profundizar en la colaboración entre el Gobierno de la Generalitat y el de este país báltico y conocer de primera mano su experiencia en la digitalización de los servicios públicos, reconocida internacionalmente como una de las más avanzadas del mundo.
Responsables de la Generalitat viajan dos días a Estonia para compartir experiencias en la gobernanza digital y conocer de primera mano los modelos de administración electrónica avanzados del país báltico
Al conseller le acompañaron el secretario de Telecomunicaciones y Transformación Digital, Albert Tort, y la delegada del Govern en los Países Nórdicos y Países Bálticos, Montserrat Riba.
El objetivo de la visita fue fortalecer los vínculos institucionales en materia de transformación digital y modernización administrativa. Tanto Cataluña como Estonia destacan por su apuesta por una administración ágil, proactiva y centrada en las personas, y se encuentran entre los territorios europeos con mejores resultados según los indicadores del Índice de la Economía y la Sociedad Digital (DESI) 2023 elaborado por la Comisión Europea.
El consejero Dalmau se reunía con Liisa-Ly Pakosta, ministra de Justicia y Asuntos Digitales de Estonia, con quien ha acordado tejer una alianza entre los gobiernos para impulsar un marco de cooperación a largo plazo. Así, Cataluña y Estonia impulsarán el intercambio de conocimientos técnicos y jurídicos, así como el análisis de servicios públicos proactivos en funcionamiento en Estonia, que servirán de referencia para la estrategia catalana de servicios proactivos en la reforma de la Administración. El objetivo es aprender de los casos reales implementados en el país nórdico -como el servicio relacionado con el nacimiento de un hijo- para diseñar los servicios proactivos que el Gobierno prevé poner en marcha este año en el Área Privada del portal gencat.cat.
Cataluña compartirá su metodología para la simplificación y mejora continua de procedimientos y trámites, así como el proyecto de transformación web del Govern, mientras que ambas partes intercambiarán experiencias en ciberseguridad y reforzarán la colaboración entre la Agencia de Ciberseguridad de Cataluña y su homóloga estonia. Y ambos países trabajarán conjuntamente en el posicionamiento frente a la Comisión Europea en relación con la futura Identidad Digital Europea y en la búsqueda de fondos europeos para proyectos compartidos. El objetivo es construir un espacio de confianza y aprendizaje mutuo que refuerce el liderazgo digital de ambos territorios en la Unión Europea.
En el marco de esta colaboración, Cataluña compartirá con el Govern estonio su estrategia de reforma de la Administración, que apuesta por un modelo abierto, innovador y orientado al servicio ciudadano. Entre los proyectos que se incluyen se encuentran el impulso de la inteligencia artificial, con la reciente creación de la nueva Dirección General de Inteligencia Artificial, Eficiencia y Datos en la Administración; el despliegue de un nuevo modelo de atención ciudadana omnicanal y el desarrollo de servicios públicos digitales más simples, proactivos y accesibles. Con esta visita, el Gobierno de Cataluña reafirma su compromiso con una transformación digital basada en la confianza, la transparencia y la eficiencia, consolidando su voluntad de consolidarse conjuntamente con Estonia como referente europeo en administración digital.
Encuentros con instituciones
La agenda del viaje institucional también incluyó visitas y reuniones de trabajo con agencias e instituciones clave en la transformación digital de Estonia. Entre ellos, la e-Governance Academy, un centro de excelencia que asesora a gobiernos de todo el mundo en transformación digital, ciberseguridad y participación ciudadana; la Information System Authority (RIA), la agencia pública encargada de coordinar la infraestructura digital del país, garantizar la ciberseguridad y desarrollar servicios como la autenticación electrónica, y el e-Estonia Briefing Centre, espacio de referencia internacional dedicado a la difusión del modelo digital estonio.
Asimismo, la delegación catalana se reunió con el director de digitalización del Ayuntamiento de Tallin, Martin Männil. En este encuentro se acordó explorar posibles colaboraciones en el ámbito de las ciudades inteligentes, gestión de datos municipales y servicios digitales para la ciudadanía. El conseller Dalmau, la delegada Riba y el secretario Tort también han mantenido una reunión con representantes de la Embajada de España en Tallin, con quienes han compartido impresiones sobre la cooperación institucional y el papel de Estonia como modelo digital europeo.
Un referente mundial en la gobernanza digital
Estonia es considerada un referente internacional gracias a su apuesta pionera e integral por la gobernanza digital. Desde su independencia en 1991 y la aprobación de su constitución –la primera redactada después de la aparición de internet–, el país ha construido una administración basada en la tecnología y no en los modelos burocráticos tradicionales. Actualmente, el 100% de los servicios gubernamentales son digitales. Esto permite a sus cerca de 1,4 millones de habitantes completar cualquier trámite online y ahorra al Estado cerca del 2% del PIB anual.
Uno de los pilares clave de este éxito es la identidad digital (e-ID), que permite autenticarse, firmar documentos, pagar impuestos o votar online con total seguridad. El 99% de los residentes dispone, y gracias a su aplicación —como la Smart-ID o la Mobile-ID— cada ciudadano ahorra unos cinco días laborables al año. Esta herramienta se ha convertido en la base para otras innovaciones como el e-Residency (2014), que permite a emprendedores de todo el mundo crear y gestionar empresas a distancia dentro de la Unión Europea. El modelo de Estonia no sólo destaca por la eficiencia administrativa, sino también por su apuesta por la ciberseguridad -la OTAN tiene su Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence- y por el uso avanzado de tecnologías como la blockchain a escala nacional.
El país ha logrado convertir su digitalización en un modelo de inspiración global que se ha replicado o adaptado en más de 60 países. Organizaciones como la e-Governance Academy y la e-Estonia Briefing Centre trabajan para compartir su conocimiento con otros países e instituciones, mientras que ciudades como Tallin lideran el desarrollo de servicios municipales inteligentes, reconocidos por la ONU entre los mejores del mundo. Su enfoque combina tecnología, confianza y transparencia, demostrando que una administración digital puede ser a la vez eficiente, abierta y centrada en las personas. Este equilibrio entre innovación tecnológica y humanismo digital es lo que hace de Estonia un auténtico laboratorio de futuro para la gobernanza del siglo XXI.
