Elena Liria Fernández, Consejera Delegada de Madrid Digital: “La transformación digital solo es posible si se construyen alianzas sólidas, estratégicas y sostenibles”
Elena Liria Fernández atesora una larga trayectoria profesional, primero en la empresa privada y ahora en la pública. Algo que le permite poder extraer lo mejor de ambos mundos y ser firme defensora de la colaboración, también público privada, para el avance tecnológico y social. En esta entrevista con ByTIC desgrana algunos de los hitos de su posición al frente de Madrid Digital y algunas pistas para el futuro.
Entrevista con Elena Liria Fernández, Consejera Delegada de Madrid Digital
Madrid Digital ha sido clave en la digitalización de la administración autonómica. ¿Cuál es el balance que hace de estos años al frente de la agencia y qué hitos destacaría en la transformación digital de la Comunidad de Madrid?
El balance de estos años al frente de Madrid Digital es, sin duda, muy positivo. Hemos vivido una etapa de transformación profunda, en la que hemos convertido los retos en oportunidades para modernizar la administración autonómica y situarla a la vanguardia de la digitalización en España y en Europa.
Desde que asumí la responsabilidad en noviembre de 2019, impulsamos una estrategia digital ambiciosa, centrada en las personas, la innovación y unas infraestructuras digitales robustas y seguras. Esta hoja de ruta nos ha permitido desplegar proyectos emblemáticos como Cuenta Digital, que simplifica la relación del ciudadano con la administración; Justicia Digital, que ha modernizado los procesos judiciales; o el Hub Analítico de Inteligencia Artificial, que nos permite eficienciar la administración gracias al uso de la Inteligencia artificial, tomar decisiones basadas en datos y anticiparnos a las necesidades de la Comunidad de Madrid.
Estos hitos no son solo avances tecnológicos: representan un cambio en la forma en que concebimos y prestamos los servicios públicos. Hemos apostado por la innovación, la inteligencia artificial y la eficiencia, con el objetivo de ofrecer una administración más cercana, más ágil y proactiva.
Hoy, la Comunidad de Madrid cuenta con una Consejería de Digitalización, la primera y única en España, con infraestructuras y servicios digitales robustos, en evolución constante y un equipo comprometido con la excelencia en el servicio público. Y lo más importante: hemos consolidado una cultura digital que seguirá impulsando la transformación en los próximos años.
Durante la crisis sanitaria, Madrid Digital desplegó infraestructuras críticas en tiempo récord (Ifema, hospitales de campaña, teletrabajo masivo). ¿Qué aprendizajes extrae de esa experiencia y cómo ha cambiado la gestión tecnológica en la administración desde entonces?
Durante la crisis sanitaria provocada por la COVID-19, desde Madrid Digital asumimos una responsabilidad crítica: garantizar la continuidad de los servicios públicos en un contexto de máxima incertidumbre. Fue un momento sin precedentes que puso a prueba no solo nuestras capacidades técnicas, sino también nuestra capacidad de liderazgo, coordinación y respuesta ágil.
En cuestión de días, desplegamos infraestructuras tecnológicas esenciales para reforzar infraestructuras en los hospitales, habilitar hospitales de campaña como el de IFEMA, dotamos de conectividad y sistemas a centros sanitarios y activamos el teletrabajo masivo para miles de empleados públicos. Esta respuesta fue posible gracias a una estrategia tecnológica previamente definida, una arquitectura flexible y un equipo altamente comprometido.
Uno de los grandes aprendizajes fue la necesidad de contar con una administración digital resiliente. El teletrabajo, por ejemplo, pasó a ser una obligación estructural. Dotamos a los empleados públicos de herramientas colaborativas, conectividad segura y soporte técnico, lo que nos permitió mantener la actividad administrativa sin interrupciones.
Además, aceleramos la digitalización de procesos clave: ayudas COVID-19, gestión de ERTEs, conciliación telemática, vistas judiciales virtuales, contratación electrónica… Todo ello en tiempo récord. Esta transformación no solo fue tecnológica, sino también cultural: impulsamos la formación digital, redefinimos modelos de soporte y reforzamos la ciberseguridad ante una mayor exposición digital.
Hoy, la administración madrileña es más ágil, más digital y está más preparada. La pandemia nos obligó a anticipar el futuro, y Madrid Digital supo estar a la altura del reto.
Los fondos europeos han supuesto una oportunidad única para la modernización tecnológica. ¿Cómo está Madrid Digital aprovechando estos recursos y qué proyectos considera más transformadores para los próximos años?
Los fondos europeos han supuesto una palanca decisiva para acelerar la transformación digital de la administración pública, y desde Madrid Digital hemos sabido canalizarlos con una visión estratégica, eficiente y centrada en el impacto real sobre la ciudadanía.
Mi prioridad al frente de la agencia ha sido garantizar una gestión rigurosa y transparente de estos recursos, orientándolos hacia proyectos con un alto valor transformador. Gracias a esta planificación, hemos impulsado iniciativas clave como Cuenta Digital, que simplifica y personaliza la relación del ciudadano con la administración; Justicia Digital, que ha modernizado profundamente el ecosistema judicial; y el despliegue de nuevas arquitecturas digitales, como el centro de automatización y el uso de la Inteligencia artificial, que está mejorando la eficiencia operativa de toda la administración madrileña.
Uno de los proyectos más innovadores que estamos desarrollando con financiación europea es la Historia Social Única y la Teleasistencia Avanzada. Esta iniciativa centraliza la información de los usuarios de los servicios sociales para ofrecer una atención más proactiva, personalizada y preventiva, reforzando así la equidad y la calidad del servicio público.
También quiero destacar la creación de Digitaliza Madrid, el nuevo centro de innovación tecnológica de la Comunidad de Madrid, concebido como motor de impulso para la administración digital y la economía digital de la región.
En definitiva, los fondos europeos han sido un catalizador, pero el verdadero valor reside en cómo los hemos gestionado: con visión de futuro, responsabilidad institucional y un firme compromiso con la transformación digital de la Comunidad de Madrid.
La IA y la automatización son tendencias clave en la administración pública. ¿Qué iniciativas concretas está impulsando Madrid Digital en este ámbito y cómo valora los retos éticos y de gestión del cambio asociados?
La inteligencia artificial está siendo —y va a ser aún más— una auténtica revolución para la administración pública. En Madrid Digital hemos asumido ese reto con visión estratégica, apostando por su incorporación para ofrecer mejores servicios públicos y hacer una administración más eficiente.
Hace más de cinco años pusimos en marcha un Hub Analítico de Inteligencia Artificial, con el objetivo de reutilizar algoritmos y escalar soluciones. Esta estrategia nos ha permitido desarrollar casos de uso de alto impacto, como el Buscador 360, una herramienta inteligente que facilita a los empleados públicos la localización de información en expedientes judiciales, documentos urbanísticos o escrituras notariales, incluso en formatos no estructurados como vídeos o PDFs.
También hemos integrado IA en Cuenta Digital, para ofrecer una atención personalizada al ciudadano y ser una administración proactiva. También estamos incorporando IA Generativa en el puesto de trabajo.
El año pasado lanzamos el Centro de Automatización basado en tecnologías RPA (automatización robótica de procesos), que está acelerando trámites, reduciendo errores y liberando a los empleados públicos de tareas repetitivas.
Un aspecto clave de nuestra estrategia es la medición del impacto. Cada iniciativa de IA o automatización va acompañada de indicadores de retorno de inversión y ahorro de costes y tiempos. Esto demuestra, cómo estas tecnologías están transformando la administración madrileña.
Por supuesto, abordamos con responsabilidad los retos éticos asociados. Nos guiamos por el Reglamento General de Protección de Datos y evaluamos cuidadosamente los modelos y los datos de entrenamiento para minimizar sesgos. En todo caso, la IA actúa como apoyo a la toma de decisiones, pero la supervisión y la responsabilidad final siempre recaen en las personas.
En definitiva, estamos construyendo una administración más inteligente, más humana y más eficiente, donde la inteligencia artificial y la automatización son herramientas clave para anticiparnos a las necesidades de la sociedad y responder con agilidad.
¿Cómo valora la colaboración con el sector privado en grandes proyectos tecnológicos? ¿Qué condiciones considera imprescindibles para que estas alianzas sean realmente eficaces y sostenibles?
La colaboración público-privada es esencial para afrontar con éxito los grandes retos tecnológicos de la administración. En Madrid Digital creemos firmemente que la transformación digital solo es posible si se construyen alianzas sólidas, estratégicas y sostenibles con el ecosistema tecnológico.
Por un lado, participamos en el Consejo Asesor de Transformación Digital de la Comunidad de Madrid, una iniciativa pionera en el sector público que reúne a empresas tecnológicas líderes. Este foro permite contrastar nuestra visión estratégica, recoger recomendaciones y alinear prioridades con las tendencias del mercado. Es un espacio de diálogo que refuerza la toma de decisiones y que nos ayuda a anticipar desafíos complejos.
Por otro lado, desde Madrid Digital mantenemos una relación con el sector privado para la operación y mantenimiento de los servicios TIC y para el desarrollo de nuestros grandes proyectos tecnológicos. Esta colaboración se basa en la confianza mutua, la transparencia y la definición clara de objetivos desde el inicio. Establecemos mecanismos de gobernanza sólidos y trabajamos con proveedores que comparten nuestro compromiso con la innovación y el servicio público. Solo así conseguimos resultados sostenibles, escalables y con verdadero impacto social.
Cuenta con una dilatada experiencia en el sector público, pero también en el privado. ¿Qué destacaría de ambos mundos? ¿Qué le hizo apostar por el sector público?
Mi carrera profesional comenzó en el sector privado, en el ámbito de la consultoría tecnológica, donde tuve la oportunidad de liderar proyectos complejos para grandes clientes, en el sector de las telecomunicaciones y utilities. Esa etapa fue una escuela excepcional: aprendí a trabajar con orientación a resultados, a innovar, a adaptarme con rapidez, a trabajar en entornos internacionales y a gestionar equipos y proyectos con una visión estratégica. La cultura de eficiencia, agilidad y mejora continua que caracteriza al sector privado ha sido, sin duda, una base sólida que sigo aplicando en mi labor actual.
Tras más de nueve años en consultoría, decidí dar el salto al sector público, inicialmente buscando un mayor equilibrio entre vida personal y profesional. Pero lo que empezó como un cambio práctico se convirtió en una verdadera vocación. Desde el primer momento, descubrí el enorme impacto que tienen nuestras decisiones y proyectos en la vida de las personas. En el sector público, casi todos los proyectos tecnológicos tienen un impacto en la sociedad: mejorar la atención a los ciudadanos, hacer más accesibles los servicios y contribuir a una administración más justa y cercana.
Hoy, desde Madrid Digital, tengo la oportunidad de combinar lo mejor de ambos mundos: aplicar metodologías y dinámicas del sector privado —como la innovación, la agilidad y la orientación a resultados— en un entorno donde cada proyecto tiene un propósito público y un impacto directo en la sociedad.
En un contexto de creciente digitalización, la ciberseguridad es crítica. ¿Cuáles son las principales líneas de actuación de Madrid Digital para garantizar la seguridad de los servicios y la protección de los datos de los ciudadanos?
Desde el primer día que asumí la responsabilidad como consejera delegada de Madrid Digital, tuve claro que la ciberseguridad debía ocupar un lugar central en la estrategia de la agencia. Por eso, una de las primeras decisiones que tomé fue incorporar este ámbito al comité de dirección.
La ciberseguridad no es solo una prioridad técnica, es una responsabilidad institucional. En Madrid Digital gestionamos infraestructuras críticas y servicios digitales que procesan información sensible y datos personales de millones de ciudadanos. Nuestra estrategia se articula en torno a varias líneas de actuación clave: Gobierno, riesgo y cumplimiento, Concienciación y formación, Protección activa, Prevención, detección, respuesta y recuperación, con capacidades especializadas para anticipar, contener y resolver incidentes de seguridad.
Desde 2019 contamos con un Centro de Operaciones de Ciberseguridad que fue pionero en su momento y estamos evolucionando hacia un modelo nuevo que incorpora inteligencia artificial para automatizar la detección de amenazas, mejorar el análisis y la respuesta ante ciberincidentes. Además, incluye formación, asesoría y asistencia legal.
Nuestro enfoque es claro: proteger los servicios públicos digitales, garantizar la confianza de los ciudadanos y anticiparnos a los riesgos en un entorno cada vez más complejo.
La transformación digital exige nuevos perfiles y una cultura organizativa diferente. ¿Qué estrategias sigue Madrid Digital para atraer, formar y retener talento tecnológico en la administración pública?
En el sector público, atraer, formar y retener perfiles tecnológicos es uno de los grandes desafíos a los que nos enfrentamos. No competimos en salarios ni en carreras profesionales con el sector privado, pero sí podemos ofrecer algo que muchas veces pesa más: proyectos con un propósito claro y un impacto directo en la vida de las personas.
Desde Madrid Digital estamos impulsando iniciativas que transforman la administración y mejoran los servicios públicos: Cuenta Digital, Justicia Digital, Historia Social Única, Teleasistencia Avanzada… Son proyectos que motivan, que dan sentido al trabajo diario y que atraen a profesionales comprometidos con la innovación y el servicio público.
En los últimos años hemos incorporado más de 100 personas, y seguimos con la intención de lanzar más convocatorias el próximo año. Incorporar talento de forma ágil es complicado, especialmente en un contexto marcado por una elevada media de edad y procesos de selección complejos. Una de las nuevas iniciativas ha sido la incorporación de recién titulados a través de contratos de prácticas de un año, especialmente en ámbitos como la inteligencia artificial y la ciberseguridad.
También fomentamos el desarrollo del talento interno, capacitacitamndo continuamente en nuevas tecnologías y competencias digitales.
¿Cómo está mejorando Madrid Digital la experiencia del ciudadano en su relación con la administración? ¿Qué papel juega la personalización y la accesibilidad en el diseño de los servicios públicos digitales?
Tras la pandemia, en Madrid Digital asumimos el reto de repensar la relación entre la ciudadanía y la administración. De esa reflexión nació Cuenta Digital, una plataforma concebida con una visión clara: mejorar la vida de las personas a través de servicios digitales públicos más accesibles, personalizados y proactivos. Queríamos dotar a la Comunidad de Madrid de una administración 100% digital moderna, cercana y alineada con las expectativas de una sociedad cada vez más digital.
El cambio ha sido pasar de un diseño de servicios centrado en el expediente administrativo a un enfoque centrado en la persona. Cuenta Digital permite a cada ciudadano acceder a un espacio único y personalizado, donde puede consultar sus gestiones, carnés, notificaciones y configurar sus preferencias.
Cuenta Digital se complementa con el programa INNOVA, que impulsa el rediseño digital de los servicios basados en la experiencia del ciudadano y la empresa. Hemos rediseñado los servicios digitales trabajando con más de 200 ciudadanos, preguntándoles por su experiencia, incorporando sus necesidades reales para simplificar trámites y facilitar su día a día. Y también agilizamos la gestión del empleado público para hacerla más eficiente.
¿Qué papel juega la sostenibilidad ambiental en la estrategia de digitalización de la Comunidad de Madrid? ¿Puede darnos ejemplos de proyectos que combinen ambos objetivos?
La Comunidad de Madrid ha situado la sostenibilidad ambiental en el centro de su estrategia de digitalización. Desde Madrid Digital se impulsan proyectos que combinan eficiencia tecnológica y compromiso ecológico. Cuenta Digital permite centralizar gestiones, reducir desplazamientos y eliminar el uso de papel, mejorando la experiencia ciudadana y reduciendo la huella ambiental.
El Centro de Automatización con RPAs digitaliza procesos administrativos, eliminando tareas repetitivas y optimizando el consumo de recursos. Además, el nuevo Centro de Proceso de Datos (CPD) ha sido diseñado con los más altos estándares de eficiencia energética y preparado para operar con tecnologías sostenibles.
La apuesta por servicios en la nube permite escalar capacidades sin ampliar infraestructuras físicas, reduciendo el impacto ambiental. Y con Justicia Digital, la implantación del expediente judicial electrónico ha supuesto un ahorro masivo de papel y desplazamientos.
Madrid Digital demuestra que la transformación digital puede ser también una herramienta poderosa para construir una administración pública más sostenible.
¿Cómo imagina la administración pública madrileña en 2030? ¿Qué retos y oportunidades ve en el horizonte para seguir avanzando en la digitalización y la prestación de servicios públicos de calidad?
Claramente, la inteligencia artificial está marcando —y marcará aún más— una auténtica revolución en la administración pública. Desde la Consejería de Digitalización estamos convencidos de que su adopción masiva transformará por completo la forma en que diseñamos, gestionamos y prestamos los servicios públicos.
Nuestra visión es clara: la administración del 2030 debe ser lo más “invisible” posible para el ciudadano, que no te enteres que está pero que te preste todos los servicios que necesitas. Una administración que te conoce, que entiende tus derechos y necesidades, y que te ofrece los servicios adecuados sin que tengas que solicitarlos activamente, más allá de dar tu consentimiento. Una administración cercana, proactiva y humana, impulsada por tecnología inteligente.
Gracias al uso de agentes de inteligencia artificial, podremos resolver trámites que antes requerían días o incluso meses en cuestión de horas. Esto ya no es una promesa de futuro: es una realidad que estamos empezando a construir con proyectos como Cuenta Digital, que personaliza la experiencia del ciudadano, o nuestro Centro de Automatización, que agiliza procesos internos y reduce tiempos de respuesta.
La inteligencia artificial no es solo una herramienta tecnológica: es una oportunidad para rediseñar la administración pública desde una lógica de servicio, eficiencia y empatía. Y desde Madrid Digital estamos liderando ese cambio con visión, responsabilidad y compromiso con la sociedad.
